美國(guó)留學(xué)新政會(huì)對(duì)留學(xué)生有哪些影響？

1274 2020-01-27 11:00

關(guān)于你的“美國(guó)夢(mèng)”
美國(guó)國(guó)土安全局的高級(jí)官員正在商議一項(xiàng)提案，要求國(guó)際學(xué)生每年都要申請(qǐng)留美許可，這項(xiàng)提案將會(huì)造成留學(xué)生留學(xué)費(fèi)用的增加。自特朗普上任以來(lái)，各種針對(duì)留學(xué)生的政策改變接踵而來(lái)，讓很多留學(xué)生們改變了人生方向，也讓想留美學(xué)習(xí)的國(guó)內(nèi)學(xué)生們和家長(zhǎng)有了更多的顧慮。

來(lái)美國(guó)留學(xué)的大概可以分成兩派
一派是“我就是來(lái)讀書(shū)的，讀完就回國(guó)”，另一派是“我有美國(guó)夢(mèng)，我要努力留下”。特朗普上任后，無(wú)論你是哪一派，一定都或多或少受到其政策改變的影響。如果你也在為留學(xué)有關(guān)的政策各種頭疼，或者內(nèi)心的“美國(guó)夢(mèng)”正在萌芽想到美國(guó)讀書(shū)發(fā)展，不妨和小僑一起回顧下特朗普上任后，那些改變的政策會(huì)如何影響你們自己。

讀完回國(guó)派：
留學(xué)生居留許可恐變一年一更
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)土安全局的高級(jí)官員正在商議一項(xiàng)提案，要求國(guó)際學(xué)生每年都要申請(qǐng)留美許可（reapply for permission to stay in the United States every year）。這或?qū)?huì)造成數(shù)以千計(jì)來(lái)自于中國(guó)，印度和其他國(guó)家留學(xué)生留學(xué)費(fèi)用的增加。

美國(guó)簽證
部分國(guó)安部官員表示，140萬(wàn)名的在美留學(xué)生與交換學(xué)者中，約有2.8％逾期居留，這個(gè)比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前，向主管國(guó)際生的 SEVP繳交200元的一次性費(fèi)用，但新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳交這筆費(fèi)用。

此外，新提案考慮將規(guī)定在學(xué)生居留許可上列出預(yù)計(jì)攻讀學(xué)位的截止日期。即如果大學(xué)畢業(yè)后要申請(qǐng)研究生項(xiàng)目，必須重新取得學(xué)生居留許可。假使國(guó)際生無(wú)法按時(shí)完成學(xué)業(yè)或畢業(yè)，也必須重新申請(qǐng)延長(zhǎng)居留許可時(shí)間。而在目前的系統(tǒng)中，國(guó)際學(xué)生只要在學(xué)校注冊(cè)并遵守規(guī)則即可保持有效身份，且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時(shí)，也不需要重新申請(qǐng)居留許可。

該提案還在計(jì)劃階段，要至少18個(gè)月才能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)意義上的改變。該計(jì)劃也要求國(guó)務(wù)院的同意。據(jù)悉，這一提案旨在通過(guò)密切觀測(cè)學(xué)生來(lái)提升國(guó)家安全。

國(guó)土安全部發(fā)言人大衛(wèi)·勒潘（David Lapan）拒絕透露上周五的討論內(nèi)容，但是確認(rèn)國(guó)際學(xué)生項(xiàng)目是國(guó)土安全部正在評(píng)估的項(xiàng)目。他說(shuō)，國(guó)土安全部正在探索不同的措施，確保包括留學(xué)生項(xiàng)目在內(nèi)的移民項(xiàng)目能夠盡大可能維護(hù)國(guó)家利益，確保國(guó)家安全和公共安全，維護(hù)移民制度的完整性。

這一改變可能導(dǎo)致申請(qǐng)美國(guó)院校的國(guó)際學(xué)生數(shù)目減少，學(xué)校保證學(xué)生身份有效的成本增加。國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)(NAFSA)的吉爾·威馳（Jill Welch）稱要求國(guó)際學(xué)生每年重新申請(qǐng)居留許可是重復(fù)且不必要的。他解釋道，國(guó)際學(xué)生對(duì)美國(guó)是一種資產(chǎn)，而不是威脅。美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì) 發(fā)言人利貝羅(Pedro Ribeiro)稱這項(xiàng)政策是政策上和操作上的噩夢(mèng)。

除了提出要求國(guó)際學(xué)生每年都要申請(qǐng)留美許可以外，此前特朗普行政部門已通過(guò)嚴(yán)格審查簽證的新規(guī)定，即簽證變得更嚴(yán)，需查15年個(gè)人信息。

來(lái)美難度增加簽證查15年個(gè)人信息
根據(jù)這項(xiàng)新規(guī)定，美國(guó)領(lǐng)事官員可以要求簽證申請(qǐng)人提供過(guò)去所有的護(hù)照號(hào)碼、5年內(nèi)所使用的社交媒體帳號(hào)、電子郵件地址、電話號(hào)碼以及15年內(nèi)的個(gè)人信息，包括過(guò)去的居住地址、就業(yè)及旅行歷史。除此之外，官員如果決定某些信息會(huì)對(duì)確認(rèn)身份或進(jìn)行更嚴(yán)格的安全審查有效，那么他們還有權(quán)要求一些額外的信息。據(jù)悉，這種額外的審查是針對(duì)伊斯蘭恐怖主義的應(yīng)對(duì)措施之一。

從今年5月25日開(kāi)始，如果你需要到美國(guó)領(lǐng)事館辦理簽證，與美國(guó)領(lǐng)事官員進(jìn)行面談時(shí)，你將會(huì)收到這份問(wèn)卷。當(dāng)然除了學(xué)生簽證和訪問(wèn)學(xué)者，旅游或者即將定居美國(guó)的移民也都將收到此問(wèn)卷。新規(guī)生效日期為2017年5月23日到2017年11月，但有可能會(huì)更新或延長(zhǎng)，甚至成為永久規(guī)定。

盡管這份問(wèn)卷不是強(qiáng)制性要求，但是如果不填寫，有隱瞞，很有可能會(huì)導(dǎo)致你的簽證審查時(shí)間延長(zhǎng)，或者直接拒簽。不過(guò)領(lǐng)事不會(huì)收集你社交帳號(hào)的密碼。也不會(huì)進(jìn)入你的社交媒體，加你的好友。但盡管如此，特朗普上任后，很多人反饋美國(guó)海關(guān)在入境時(shí)加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際學(xué)生的管制，一個(gè)新的審查趨勢(shì)說(shuō)明這點(diǎn)：海關(guān)會(huì)對(duì)手機(jī)進(jìn)行檢查。

被美國(guó)遣返回中國(guó)的留學(xué)生高宇仁便遇到了被檢查手機(jī)的情況，導(dǎo)致最后被拒絕入境。在高宇仁看來(lái)，自己之所以被遣返，主要原因在于美國(guó)海關(guān)檢查了她的手機(jī)，并且看到了她在“臉書(shū)”上發(fā)表了一句疑似涉嫌非法打工的話語(yǔ)。

據(jù)高宇仁介紹，海關(guān)人員對(duì)她進(jìn)行了嚴(yán)格的搜身。在審訊時(shí)，甚至掏出了手銬。這些舉措讓很多人懷疑是否符合美國(guó)的法律。“這是不犯法的，因?yàn)榇藭r(shí)你還未入境美國(guó)，但如果用手銬的話，是有些過(guò)分的。”

而因?yàn)樯缃幻襟w被審查出有不當(dāng)內(nèi)容而被遣送回國(guó)的案例并不在少數(shù)，千萬(wàn)不要覺(jué)得自己拿到了簽證就是拿到了保證。入境前一定要檢查好自己的電腦、手機(jī)等電子設(shè)備，包括各種社交媒體如臉書(shū)，微信，微博等賬號(hào)內(nèi)容。不要因?yàn)橐恍┎磺‘?dāng)?shù)膬?nèi)容和話語(yǔ)導(dǎo)致被拒絕入境。

我有“美國(guó)夢(mèng)”，我想留下來(lái)派
H-1B簽證改革前景不明想留下越來(lái)越難
H-1B 簽證是美國(guó)面向高技術(shù)外籍人才發(fā)放的簽證，其初衷是滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)高技術(shù)人才的需求。H-1B 簽證是特朗普在競(jìng)選時(shí)和當(dāng)選后批評(píng)最為嚴(yán)厲的政策之一，也最受華人移民和留學(xué)生關(guān)注。

很多留學(xué)生在來(lái)美國(guó)的時(shí)候就抱有“美國(guó)夢(mèng)”，對(duì)美國(guó)的生活心生向往，希望學(xué)成畢業(yè)后能爭(zhēng)取工作拿到H-1B工作簽證留在美國(guó)。然而現(xiàn)在，這條路是越來(lái)越難走。特朗普曾多次批評(píng)美國(guó)的H1B工作簽證，在今年4月18日，特朗普簽署行政令，重申競(jìng)選時(shí)期的口號(hào)“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”（Buy American, Hire American），其中要求縮緊雇用外國(guó)勞工的H-1B 簽證項(xiàng)目，特別強(qiáng)調(diào)“不能再讓H-1B 持有者取代美國(guó)工人”。

該行政令要求在生效后220 天內(nèi)，商務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、行政管理和預(yù)算局主任以及美國(guó)貿(mào)易代表應(yīng)向總統(tǒng)提交一份報(bào)告，以最快的速度提出改革H-1B 簽證的建議，以保證H-1B 簽證發(fā)放給那些最具勞動(dòng)技能或薪金最高的申請(qǐng)人。

而在4月底，為了響應(yīng)特朗普對(duì)于H1B改革的號(hào)召，美國(guó)2位議員正式向國(guó)會(huì)提交了新的H1B改革議案，其中一項(xiàng)是“申請(qǐng)人年薪需高于11萬(wàn)美金”讓很多留學(xué)生陷入恐慌。盡管目前，議案尚處于提案階段，但事實(shí)上，已經(jīng)有人受到影響了。有今年畢業(yè)在美國(guó)找工作的中國(guó)學(xué)生，原本已經(jīng)通過(guò)公司的重重關(guān)卡到了最后一關(guān)，準(zhǔn)備要錄取了，但最后公司說(shuō)因?yàn)樘乩势照腍1B政策尚不明朗，不敢雇用外國(guó)人，最終喪失工作機(jī)會(huì)。

另?yè)?jù)媒體分析報(bào)，原本在當(dāng)年申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)名額限制就進(jìn)行隨機(jī)抽簽的H-1B 制度，或?qū)⒈徽{(diào)整為以技能水平為考核標(biāo)準(zhǔn)的制度。

在美國(guó)很多大公司包括科技公司，都在招聘的時(shí)候承諾為其申請(qǐng)綠卡，被這些公司錄用，雖然排期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，但不出意外肯定能留在美國(guó)。有的小公司嫌麻煩不愿意為受聘者申請(qǐng)綠卡，有的是走著看，有的則是被特朗普批評(píng)的那樣，利用H-1B簽證尋求低薪職位。

一系列的改革和提案讓很多中國(guó)留學(xué)生改變了人生計(jì)劃，有些人不愿在美國(guó)耗費(fèi)時(shí)間，決定當(dāng)機(jī)立斷決定回國(guó)發(fā)展；有些人則繼續(xù)在美國(guó)職場(chǎng)中堅(jiān)持等待。有些留學(xué)生則會(huì)提前做好規(guī)劃，選擇自主創(chuàng)業(yè)獲得身份，但現(xiàn)在，這條路可能也走不通了。

美國(guó)創(chuàng)業(yè)簽或會(huì)被撤銷

美國(guó)國(guó)土安全部7月11日發(fā)布“延期執(zhí)行‘國(guó)際創(chuàng)業(yè)家條例’(InternationalEntrepreneur Rule)”的通知，將于7月17日生效的“外籍創(chuàng)業(yè)者合法留美許可(parole)”，俗稱創(chuàng)業(yè)家“簽證”，將被推遲到明年3月18日。此舉是依照特朗普在今年1月25日簽署的行政令“改善邊境安全及移民執(zhí)行”，并表示將提案廢除整個(gè)創(chuàng)業(yè)家條例。

符合“創(chuàng)業(yè)家簽證”的申請(qǐng)者需具備：

近五年內(nèi)在美創(chuàng)辦公司，且合法作業(yè)，具有快速發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的潛力；

擁有該在美初創(chuàng)公司至少10%股權(quán)、且對(duì)公司運(yùn)營(yíng)及發(fā)展擔(dān)任重要角色；

證明其企業(yè)在實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)上有快速增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)的能力(可通過(guò)獲得美國(guó)投資人投資、政府撥款等方式證明)。

移民局將對(duì)滿足上述條件的申請(qǐng)人及其配偶、未婚或未成年子女能給美國(guó)創(chuàng)造的公共利益進(jìn)行考量，如果通過(guò)，申請(qǐng)人及其家人則可獲發(fā)長(zhǎng)達(dá)30個(gè)月，即兩年半的臨時(shí)留美許可，但只有其配偶能申請(qǐng)工作許可。每家創(chuàng)業(yè)公司獲得該許可的創(chuàng)業(yè)家不得超過(guò)三人。

此外，如果創(chuàng)業(yè)家能證明，其獲得留美許可后，公司發(fā)展迅速，持續(xù)在美國(guó)的公共利益上創(chuàng)造顯著貢獻(xiàn)，如大幅增加資本投資、收入、就業(yè)等，并將繼續(xù)飛速發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)，該創(chuàng)業(yè)家就可再申請(qǐng)額外兩年半的臨時(shí)留美許可。

實(shí)際上，所謂的“創(chuàng)業(yè)簽證”其實(shí)根本就不是簽證。它的英文寫作“Parole”，意思是政府允許一個(gè)人在沒(méi)有簽證的情況下合法留在美國(guó)的一種行為。”事實(shí)上，一種新的簽證想要在美國(guó)設(shè)立，必須要能得到國(guó)會(huì)立法批準(zhǔn)，參眾兩院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的是簽證能夠發(fā)放的上限。而Parole則由移民局簽發(fā)。最普遍的Parole是指給予那些已經(jīng)申請(qǐng)將身份從簽證調(diào)整為綠卡但還在等待綠卡最終批準(zhǔn)的人合法居留和進(jìn)出美國(guó)的資格。

總體上來(lái)說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)簽證”適合的群體范圍還比較窄。如今特朗普政府的態(tài)度來(lái)看，將來(lái)的受益范圍就更窄了。對(duì)于眾多希望在美創(chuàng)業(yè)的中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，可謂是十足的壞消息。

那么中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后何去何從呢？很多人認(rèn)為回中國(guó)創(chuàng)業(yè)也是另一個(gè)很好的選擇。

如今海外學(xué)子攜帶項(xiàng)目回中國(guó)考察尋覓商機(jī)，其中朝氣蓬勃的90后海歸回中國(guó)創(chuàng)業(yè)已成主流。多個(gè)中國(guó)城市對(duì)海外高端人才“求賢若渴”，紛紛拋出橄欖枝招攬人才。有的城市為了吸引歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才，推出了分為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的兩類資助政策。

盡管針對(duì)留學(xué)生的政策是越來(lái)越嚴(yán)，但根據(jù)2017申請(qǐng)季已錄取的留學(xué)數(shù)據(jù)分析得出，美國(guó)依然是2017年中國(guó)學(xué)生申請(qǐng)留學(xué)目標(biāo)國(guó)家中占比最高的，申請(qǐng)人數(shù)占總?cè)藬?shù)的17%。可以看出，留學(xué)生們雖然頂著各方政策的壓力，但依然會(huì)被美國(guó)的各種優(yōu)勢(shì)和不同文化的生活所吸引。

如果你懷抱著“美國(guó)夢(mèng)”，那就要努力學(xué)習(xí)找到份好工作，做到不被各種政策擋在外面。商人出身的特朗普自然遵循著優(yōu)勝劣汰的法則，只有成為優(yōu)秀的人你才能有爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展迅速，給了海外留學(xué)歸來(lái)的年輕人們機(jī)會(huì)也創(chuàng)造了很多有禮條件，如果選擇回國(guó)發(fā)展，自然也是一個(gè)很好的選擇。不知道你會(huì)怎么選擇呢？