英國(guó)君主立憲制，是1688年政變（見光榮革命）后在英國(guó)建立起來的國(guó)家政體，也稱議會(huì)君主制，屬資產(chǎn)階級(jí)民主制政體類型。

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命確立的君主立憲政體大大削弱了國(guó)王的權(quán)力，議會(huì)及政府逐步掌握了治理國(guó)家的權(quán)力，這種政治體制雖然有其歷史局限性，但它結(jié)束了英國(guó)的封建專制制度，使得英國(guó)走上資產(chǎn)階級(jí)政治民主化的道路，有利于資本主義的發(fā)展。它代表了歷史發(fā)展的趨勢(shì)，是歷史的一大進(jìn)步。英國(guó)是世界上第一個(gè)建立君主立憲制的國(guó)家，這一制度的確立和不斷完善，不僅對(duì)鞏固資產(chǎn)階級(jí)在英國(guó)的統(tǒng)治起了巨大的作用，而且對(duì)其他國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)建立新的制度，也有著巨大影響。

英國(guó)君主立憲制形成的歷史

孟福爾議會(huì)

1263年，英王亨利三世無視《大憲章》，指定親信取代具有否決權(quán)的15人會(huì)議。國(guó)王同貴族之間以及貴族內(nèi)部出現(xiàn)紛爭(zhēng)，以西蒙·德·孟福爾為首的貴族反對(duì)派在內(nèi)戰(zhàn)中獲勝，他于1265年在威斯敏斯特宮召集會(huì)議，出席的除循慣例有僧俗貴族外，還有每郡2名騎士代表、每大城鎮(zhèn)2名市民代表，史稱“孟福爾議會(huì)”（見金雀花王朝）。

一般認(rèn)為這是英國(guó)議會(huì)的開端。

愛德華一世

1295年，愛德華一世（1272～1307在位）為籌集戰(zhàn)費(fèi)又召集議會(huì)。其成分同前一次議會(huì)，約有400余名議員出席。此后議會(huì)仿此例經(jīng)常召開，這次議會(huì)有"模范議會(huì)"之稱。由于貴族議員和市民、騎士議員的利益、要求各不相同，經(jīng)常不在一起開會(huì)。

中世紀(jì)時(shí)期

從14世紀(jì)以后，議會(huì)逐漸區(qū)分為上、下兩院。以后，下院權(quán)力不斷擴(kuò)大，到15世紀(jì)末，已有提出財(cái)政議案權(quán)和法律議案權(quán)。但總的說來，中世紀(jì)時(shí)期的議會(huì)是封建性質(zhì)的等級(jí)代議機(jī)構(gòu)，為封建統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)。

英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前后

都鐸王朝后期，代表封建勢(shì)力的國(guó)王同代表資產(chǎn)階級(jí)、新貴族利益的議會(huì)之間的矛盾進(jìn)一步尖銳化。在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命中，議會(huì)成為資產(chǎn)階級(jí)同斯圖亞特王朝斗爭(zhēng)的政治中心。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命前后，議會(huì)成為資產(chǎn)階級(jí)同代表封建勢(shì)力的斯圖亞特王朝斗爭(zhēng)的政治中心。

《權(quán)利法案》

1688年的“光榮革命”推翻復(fù)辟的斯圖亞特王朝，迎立信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉和瑪麗同時(shí)登位。威廉三世和瑪麗二世于1689年召集議會(huì)，通過《權(quán)利法案》。

1701年又通過《王位繼承法》，從法律上確認(rèn)“議會(huì)主權(quán)”原則，給王權(quán)以很大限制。未經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得擅自批準(zhǔn)法律、廢除法律或中止法律之實(shí)施。并規(guī)定，國(guó)王必須是信奉英國(guó)國(guó)教者，天主教徒或同天主教徒結(jié)婚者不得繼承王位。專制君主為受憲法約束的立憲君主所取代。英國(guó)議會(huì)制君主立憲政體初步確立。

權(quán)利法案內(nèi)容

1.限制國(guó)王的權(quán)利，保證議會(huì)的立法權(quán)，財(cái)政權(quán)等權(quán)利。

2.議會(huì)不但掌握制定法律的權(quán)力，還可以監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟(jì)政策。

逐步確立的過程

隨后議會(huì)又制訂了《叛亂法案》，規(guī)定平時(shí)國(guó)王必須經(jīng)過議會(huì)同意才能征集和維持軍隊(duì)，而且這支軍隊(duì)只能保持一年。為了防止國(guó)王排斥議會(huì)而獨(dú)斷專行，保證議會(huì)能定期召開，議會(huì)在1694年制訂了一個(gè)《三年法案》，規(guī)定每三年必須召開一次議會(huì)，每屆議會(huì)的任期不得超過三年。英國(guó)議會(huì)在1701年又通過《王位繼承法》，規(guī)定英國(guó)國(guó)王的王位不能傳給天主教徒，英國(guó)國(guó)王必須加入英國(guó)教會(huì)；同時(shí)，還對(duì)國(guó)王的其它一些權(quán)利作了明確限制。

上述一系列法案的實(shí)施，使議會(huì)權(quán)力超過王權(quán)，國(guó)王“統(tǒng)而不治”的君主立憲制更加不可撼動(dòng)。

英國(guó)君主立憲制特點(diǎn)

君主處于統(tǒng)而不治的地位

在18世紀(jì)時(shí)，國(guó)王還能運(yùn)用手中的實(shí)權(quán)，恩賜官職，籠絡(luò)保王勢(shì)力，以后，王權(quán)逐漸削弱。到19世紀(jì)中葉維多利亞女王在位期間，王權(quán)大大衰落。法律賦予英王的權(quán)力，實(shí)際上都是通過議會(huì)和內(nèi)閣去行使，王權(quán)成為象征性的。君主必須根據(jù)議會(huì)意愿行使行政權(quán)力。

君主名義上是世襲國(guó)家元首、聯(lián)合王國(guó)武裝部隊(duì)總司令和英國(guó)國(guó)教的世襲領(lǐng)袖。

就法律地位而言，君主可以任免首相、各部大臣、高級(jí)法官和各屬地的總督，擁有召集、停止和解散議會(huì)，批準(zhǔn)和公布法律，統(tǒng)帥軍隊(duì)、宣戰(zhàn)和媾和等權(quán)力。實(shí)際上處于統(tǒng)而不治的地位。

與封建專制制度下?lián)碛薪^對(duì)權(quán)威的封建君主相比，立憲君主只能是依憲法而治的君主。其存在主要作為國(guó)家的象征。

在對(duì)外交往中，君主代表英國(guó)；英王（女王）是英國(guó)國(guó)家的人格化，提供了國(guó)民效忠的對(duì)象，成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國(guó)家統(tǒng)一的象征，現(xiàn)在位女王的頭銜全稱“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教護(hù)教者伊麗莎白二世”就表明英王的權(quán)力；

在日常政治生活中，英王（女王）具有被咨詢權(quán)、支持權(quán)和敬告權(quán)；英王（女王）作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用。

雖然如此，英王仍是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)中不可缺少的部分。作為國(guó)家的象征，英王可以在維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)、調(diào)解統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾等方面發(fā)揮作用，或就內(nèi)政、外交問題提供可資參考的意見；在特殊情況下，也還可以行使憲法賦予的某些權(quán)力。

議會(huì)成為國(guó)家權(quán)力中心

光榮革命以后，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族統(tǒng)治確立，推翻了君主專制，議會(huì)的權(quán)力大增，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族在議會(huì)通過了一系列旨在限制國(guó)王權(quán)力的法案。其中，1689年頒布的《權(quán)利法案》影響最為深遠(yuǎn)。

《權(quán)利法案》以明確的法律條文，限制國(guó)王的權(quán)利，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)等權(quán)力。這樣，封建時(shí)代的君權(quán)神授遭到否定，君主權(quán)力由法律賦予，受到法律嚴(yán)格制約。

議會(huì)君主制政體的權(quán)力重心在議會(huì)。議會(huì)擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和對(duì)行政的監(jiān)督權(quán)。表面上，議會(huì)通過的法案要經(jīng)過國(guó)王批準(zhǔn)，實(shí)際上這只是一種形式。

英國(guó)議會(huì)實(shí)行兩院制。

上院議員不經(jīng)選舉，由各類貴族組成，故上院也叫貴族院。上院議員有1156人（1980）。

下院選舉產(chǎn)生，貴族不得競(jìng)選下院議員。下院任期5年，屆滿全部改選。下院有議員635人（1980）。

在1832年改革以前，議會(huì)選舉制度十分混亂。從中世紀(jì)延續(xù)下來的一套舊選舉制度沒有改造，議會(huì)為一小撮貴族寡頭操縱，議員或是由控制選區(qū)的特權(quán)人物指派、贈(zèng)送，或是靠恫嚇或賄賂選民當(dāng)選，完全不是民主選舉。

1832年進(jìn)行了第1次全國(guó)規(guī)模的議會(huì)改革，調(diào)整了選區(qū)，取消一部分貴族操縱的“衰敗選區(qū)”，補(bǔ)充或分配給新興工業(yè)城市以議員席位；整頓了選舉的財(cái)產(chǎn)資格。使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的代表得以進(jìn)入議會(huì)，大大加強(qiáng)了在議會(huì)中的作用，為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。

1867、1884年又一再降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制。1872年，議會(huì)通過秘密投票法，使選民能夠自由表達(dá)個(gè)人意志；1883年通過取締選舉舞弊法；1885年，在英國(guó)歷史上第一次確定按人口分配議席的原則。通過19世紀(jì)中期議會(huì)這一系列的改革,資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)得政治統(tǒng)治權(quán)，打擊并排擠王權(quán)和貴族對(duì)議會(huì)的控制，使議會(huì)下院成為表達(dá)資產(chǎn)階級(jí)意志的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了議會(huì)民主。

20世紀(jì)以來，選舉權(quán)不斷擴(kuò)大。1969年《人民代表制法》規(guī)定，凡年滿18歲以上沒有被法律剝奪投票資格的英國(guó)公民，都享有平等選舉權(quán)。又規(guī)定，年滿21歲以上的英國(guó)男女臣民（除法律規(guī)定的少數(shù)例外），經(jīng)所在選區(qū)兩名選民提名、8名選民同意者，可登記為候選人。候選人名單，一般由參加競(jìng)選的各黨派提出。

議會(huì)的職權(quán)主要由下院行使。立法的程序一般是提出議案、議會(huì)辯論、經(jīng)三讀通過、送交另一院通過，最后呈英王批準(zhǔn)頒布。英王批準(zhǔn)只是一種形式，從18世紀(jì)初葉以來,英王從未行使過否決權(quán)。

議會(huì)的財(cái)政權(quán)由下院行使，實(shí)際上議會(huì)對(duì)財(cái)政起不了監(jiān)督作用，財(cái)政大權(quán)為內(nèi)閣一手把持。

議會(huì)對(duì)行政的監(jiān)督權(quán)可通過多種方式進(jìn)行。議員有權(quán)對(duì)政府大臣的工作提出質(zhì)詢；有權(quán)對(duì)政府的政策進(jìn)行辯論；批準(zhǔn)或否決政府締結(jié)的條約。最后，議會(huì)有權(quán)對(duì)政府提出不信任案，這是對(duì)政府監(jiān)督的最重要手段。在如果不信任案通過，根據(jù)責(zé)任內(nèi)閣制的原則,內(nèi)閣必須辭職,或提請(qǐng)國(guó)王解散下院，提前大選。

議會(huì)君主制所確定的議會(huì)至上原則，在19世紀(jì)中期確曾一度成為政治生活的現(xiàn)實(shí)。從19世紀(jì)末葉以來，隨英國(guó)政治制度漸趨保守，議會(huì)在國(guó)家機(jī)構(gòu)中的實(shí)際地位和作用下降。國(guó)家權(quán)力的重心逐漸轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣和首相手中。

國(guó)王必須信奉英國(guó)國(guó)教（即新教徒）

這意味著天主教徒或同天主教徒結(jié)婚者不得繼承王位。

英國(guó)君主立憲制發(fā)展歷程

新航路開辟以后，從歐洲、美洲和非洲等地的交通往來日益密切，世界開始連成一個(gè)整體；歐洲大西洋沿岸工商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮起來，促進(jìn)了資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展。新航路開辟以后，歐洲主要商道和貿(mào)易中心從地中海區(qū)域轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國(guó)人利用有利的位置拓展對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)行殖民掠奪，為英國(guó)積累了巨額資本，推動(dòng)了英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促使英國(guó)出現(xiàn)了新興資產(chǎn)階級(jí)和從事資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新貴族。

17世紀(jì)時(shí)，斯圖亞特王朝的封建統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙了英國(guó)資本主義的發(fā)展。

1642年英國(guó)國(guó)王查理一世召集議會(huì)開會(huì)，議員們對(duì)國(guó)王的獨(dú)斷專權(quán)進(jìn)行猛烈的抨擊，要求限制國(guó)王的權(quán)利。

1642年，國(guó)王討伐議會(huì)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，議會(huì)打敗國(guó)王軍隊(duì)。

1649年，查理一世被推上斷頭臺(tái)，英國(guó)成立了共和國(guó)。共和國(guó)時(shí)期，克倫威爾擔(dān)任“護(hù)國(guó)主”，實(shí)行有利于資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的政策，促進(jìn)了英國(guó)資本主義的發(fā)展。克倫威爾去世后，查理二世復(fù)辟。

1688年資產(chǎn)階級(jí)和新貴族聯(lián)合反國(guó)王人士發(fā)動(dòng)宮廷政變，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命完成。

1689年英國(guó)議會(huì)通過《權(quán)利法案》，君主立憲制的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治開始確立起來。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)通過革命推翻了封建君主專制，確立了自己的統(tǒng)治地位，為發(fā)展資本主義掃清了道路。

18世紀(jì)中期，英國(guó)商品越來越多地銷往海外，手工工場(chǎng)的生產(chǎn)供不應(yīng)求。為了提高產(chǎn)量，人們想方設(shè)法改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促使人們將工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展到大機(jī)器生產(chǎn)，于是18世紀(jì)60年代爆發(fā)了第一次工業(yè)革命，使英國(guó)資本主義的發(fā)展進(jìn)入重要階段。期中，瓦特發(fā)明了改良蒸汽機(jī)，1785年以后，瓦特的改良蒸汽機(jī)被廣泛應(yīng)用。人們利用蒸汽機(jī)提供的動(dòng)力帶動(dòng)機(jī)器，進(jìn)行生產(chǎn)，極大地促進(jìn)了大工廠生產(chǎn)的發(fā)展，從此，人類進(jìn)入了“蒸汽時(shí)代”。

1840年前后，英國(guó)大機(jī)器生產(chǎn)已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的主要方式，工業(yè)革命完成。17世紀(jì)以后，英國(guó)走上了殖民爭(zhēng)奪的道路。它相繼打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手西班牙、荷蘭和法國(guó)。到18世紀(jì)后半期，英國(guó)在世界各大洲建立了殖民地。英國(guó)通過在殖民地的殖民侵略，掠奪了無數(shù)的財(cái)富，發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，積累了巨額資本；同時(shí)，這些殖民地也為英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)提供了巨大的海外市場(chǎng)，進(jìn)一步刺激了工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)英國(guó)迅速成長(zhǎng)為資本主義強(qiáng)國(guó)。

19世紀(jì)上半期，英國(guó)已有長(zhǎng)足發(fā)展，成為最大的資本主義國(guó)家。為了開辟國(guó)外市場(chǎng)、推銷工業(yè)品、掠奪廉價(jià)的工業(yè)原料，英國(guó)把侵略矛頭指向地域遼闊、人口眾多的中國(guó)作為他們擴(kuò)大海外市場(chǎng)的目標(biāo)。

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